Pour pouvoir voter, il faut être âgé d'au moins 18 ans, être inscrit sur les listes électorales de sa commune, jouir de ses droits civils et politiques. Théoriquement, la France compte 45 millions d'électeurs. Pourtant, environ 3 millions d'électeurs manquent à l'appel alors que selon l'article L.9 du code électoral, "l'inscription sur les listes électorales est obligatoire". Mais cette obligation n’est assortie d’aucune sanction.
La majorité des non-inscrits (environ 2 millions) ont oublié de se réinscrire suite à un déménagement. A ces non-inscrits s'ajoutent les jeunes de plus de 18 ans qui n'ont pas été recensés. Selon l'Insee, 22% des 18-19 ans seraient non inscrits alors que ce chiffre n'est que de 5% pour les 60-69 ans.
Il faut être inscrit avant le 31 décembre de l’année précédente, donc c’est trop tard pour 2013. Mais certaines personnes peuvent encore s’inscrire : ceux qui ont 18 ans entre le 1er mars et le 1er tour de l’élection, ceux qui ont déménagé pour motifs professionnels, les fonctionnaires admis à la retraite, les militaires retournant à la vie civile, ceux qui acquièrent une nationalité européenne et ceux qui recouvrent le droit de vote avant les élections.
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